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Caracas- Veneezuela Septiembre 13 al 16 de 2006 .
DEMOCRACIA DIRECTA EN COLOMBIA FUERZA SOCIAL QUE ESPRECISO
LIBERAR
Campo problematico
La Democracia en America Latina ha sido retringida por las
dictaduras y los gobiernos de autoritados, orientados por
las doctrinas de seguridad impuestas por los EE. UU
.Experiencias de la Unidad Popular en Chile y otros paises,
han sido frustradas sido frustradas por golpes militares
sangrientos, eliminacion de las libertades cidadanas,
imposicion de gobierns militares o civiles con clara
violaion de las constituciones nacionales, dejan ver una
polica retringida para la democracia en los pals
latinoamericanos .
La democracia en todas sus expresiones ( representativea,
participative y directa ) ha Ganado espacios y generado
experiencias de diversa naturaleeza an camino hacia la
consolidacion de procesos remocraticos, como los avances en
la hermana Republica Bolivariana de Venezuela, Bolivia y de
la Cuba Socialita, como tamtambien en Brsil, Amerrica
Uruguay y Chile . Que muestran que otra ralidades possible
en America Latina y el mundo .
La democracia no obstante sigue despertando esperanza y
representando la utopia. La sociedad civil no renuncia a las
vlas consultivas y los espacios conquistados para ejercer el
derecho democratico a defender las libertaes y avanzar en
conquistas laborales y socials . Las inmensas movilzaciones,
la toma de plazas publicas y estsablecimientos de gobiernno,
las asambleas constituyentes, las acciones territorales por
la paz, las organizaciones ciudadanas por la paz, ;as
acciones de resistencia civil, la presencia en las
corporaciones de eleccion popular con dirigentes socials,
las acciones legales para exigir el cumplimiento de derechos
fundamentals, la existencia de centenaries de organizaciones
socials, de derechos humanos humanos, comunitarias, de
mujeres, etc un reflejo de las profundas reserves de
esperanza que existe en la poblacion latinoamericana .
La democracia social hoy esta en ascenso en America Latina y
amenenaza con extenderse a pesar de las maniobras
norteamericamas para imponer sus politicas y
colaborsdocionales . Asistimos a un momento historico sin
precedents en que los pueblos asumen sus propios destinos y
enfrentan con vigor los vambios democraticos para
construccion de un mundo humano, social, con espacios
espacios para todos (as) y fijando posiciones de solidaridad
y be alianzas con palses vecinos por una nueva democracia .
Estamos en primavera democratica .
La democracia en Colombia ha estado signada por la violencia
y la restriccion de las libertades ciudadanas, que se
expresa en la eliminacion y exterminio de movimientos y
dirigentes politicos, la miseonomica, especulacion
financiera, narcotraflco, elevados indhces de miserioa y
pobreza, exclusion social y desbordado e ndeudamiento
externo. La politica instrumento pard lograr la
consolidacion de espacios democraticos, ha sido
profundamente deficitariaa y esta totalmante devaluada,
generanda grandes problemas de gobernabili dad democratica
en el pals . Sin embargo en el ultimo periodo hay
expressions signiflcativas de avances electorales de los
sectores democraticos y de izquierda representados en un
proceso de unidad que avanza y que en algunas regions del
pals son una fuerza mayoritaria y en un futuro cercano se
constituye en alternative de poder . Al mismo tiempo existe
un auge de las manifestaciones socials y rechazo de las
medidas antipopulares, como tambien un importante proceso de
unidad del movimiento sindical y social . Cerca de un
centenary de asambleas constituyentes y asambleas
comunitarias por la paz son expression de la incorporacion
de formas ineditas de nuevos actors en diversos campos de la
vida social, econmica y cultural del pals . La actividadl y
regional se constituye en el essenario propicio para el
desarrollo de estas nuevas expresiones de poder popular, que
mediante el ejercicio de la democracia directa y
participative han accedido con mayor amplitude a los
espacios de gestion y de gobierno local, que permiten nuevas
relaciones entre los ciudadanos y el gobierno .
Este el contexto en el que se presentaran algunas
experiencia, Colombia, entre ellas formas de democracia
direxta . \
Precisions conceptuales y politicas
La democracia moderna en todo el mundo, adolece de problemas
graves, uno de ellos es la crisis de la reprentacion, que se
expresa en lis elevados indices de abstencion y fraude,
ilegitimidad de los gobiernos, dependencia politica y
economica, concentracion del poder y violacion de la
soberania ecoonomica en acuerdos bilaterales lesivos a los
intereses macionales. Mientras esto ocurra … seguiran
habiebdo en cada pais pobre, periterico, dos naciones:
arriba los sectores privilegiados cuyos movimentos
economicos tienen como centro focus externos a sus propios
paises, y abajo ;os exchuidos del campo y la ciudad que
apenas participant de los intercambios economicos y en el
sistema politico nacional .
En Colombia se refleja en la crisis de ;os partidos
politicos y de la politica como taal, existe un pais
nacional que no se siente representado en se siente
representado en el pais politico (Jorge E.Gaitan). Los
hechos reflejan abandono de las politicas socials, falta de
legitimidad de los gobernantes, elevada abstencion
electoral, instituciones corruptas, dirigentes de elite
gobernante comprometidos con actors armadas en practices
contra los recursos publicos, massacres y genocidios,
instituciones militares en practices genocidas, homicidas,
corruptas, vinculos con el narcotrafico y acciones
terroristas .
La crisis politica tambien se expresa en: la persistencia
del conficto armado, la diferencia entre regions y el
predomonio del centralismo, la desigualdad social derivada
de la extrema pobreza y la extrema riqueza, las desiguales
posibilidades de ciudadania : zoto, politicas publicas,
comunicacion e informacion, reconocimiento del conflicto
armado y social, desplazamiento forzado, etc.
Colombia desde lo formal es una democracia, pero vista de
cerca resulta sar una sociedad y una institucionalidad poco
democratica, donde sistematicamente se reprime y judicializa
la protesta social, legitima las acciones paramilitares y
del narcotrafico y se extermina la oposicion Sin embargo la
nacion colombiana se ha poblado de causas democraticas en
todos los ambitos en los y ultimos 50 o 60 anos,
causasdemocraticas que no han tenido salida ni satisfaccion
a traves de los partidos existents, ni del estado
clientelar, que esos partidos han conformado, ni de los
movimientos que hacen politica con las armas porque su
proyecto resulto marginal, desvirtuado e inviable Nuestra
democracia, es una democracia en crisis de la politica donde
se expresan trmas para resolverla. Una se expresa en la
democracia restringida, concentracion de la riqueza y
exterminio de la oposicion, otra que se manifiesta en la
accion insurgente para la transformacion del
establecimiento, con predominio exclusive de la accion
armada y propuesta de la accion civil incluyente que avanza
en una propuesta de unidad y democracia .
La Constitucion de 1991 establece que los actors
constructors de democracia no son tan solo los partidos
politicos, ni que el modo de ejercrla ciil, los movimientos
socials, las comunidades etnocurales, los organismos no
gubernamentales, las agremiaciones y los ciudadanos. La
carta politica abre cerca de trrinta espacios y mecanismos
de participacion viudadana y comunitaria que hacen la
democracia mas local y social, mas cercana a la
cotidianidady mas proxima al ciudadano .
No obstante la oferta institucional de democracia
participative ha resultado insuficiente frente a las
demandas de la sociedad colombiana que es
extraordinariamente dinamica y creative frente a la
transformacion que estan experimentando las regions, frente
a los requerimientos de paz que los actors del comflicto han
sido incapaces de negociar, frentea la necesidad de
intrgracion economica y politica con los paises vecinos del
continent.
Colombia se ha poblado de causas democratizadoras en los
ultimos sesenta anos (desde 1948) y el empuje democratico ha
tratado de salir adelante a pesar de la retriccion y la
limitacion de las instituciones y de las elites
tradicionales que gobiernan a su amino, sin dignidad
nacional, con corrupcion y con violencia.
Lo que voy a relater enseguida forma parte del enorme
esfuerzo que esta hacienda el pueblo colombiano desde la
base por construer democracia, igualdad y soberania .
Intervenciones constituyente primario
1957 plebiscito del frente nacional : Promovido por los dos
partidos tradicionales, liberal y conservador para
alternarse el poder, excluyendo otros partidos y movimentos
politicos . Se realiza como respuesta al auge de nuevas
corrientes del pensamiento y de los movimientos insurgents
en Colombia y America Latina .
1977 paro Civico nacional: La crisis de gobernabilidad, la
caresstia, el desempleo, las alzas en la canasta familiar,
los despidos y la politica de persecucion a dirigentes
socials, hizo que las centrals obreras y el movimiento
social convocara esta protesta popular que fue historica por
el proceso de unidad popular alcanzado y la incapacidad del
gobierno para concertar las demandas de los ciudadanos
organizados .
1990 Septima papeleta : Un movimiento de estudiantes y
organizaciones socials promueve en las elecciones a
corporaciones pubicas una papeleta para consultar a los
colombianos la realizacion de una Asamblea Nacional
Constituyente que reforme la constituyente que reforme la
constitucion colombiana. La consulta fue exitosa, obtuvo
mayoria de votos, la iniciativa de la septima papeleta fue
acogida por los colombianos y se hizo realidad con la
constitucion de 1991 .
1997 Mandato ciudadano por la paz: Hacia finales del 1996
comienzos de 1997 se consolidan los consejos y comisiones
locales y regionales de paz que buscan impulsar dialogos y
procesos de concertacion, tanto en la sociedad como con
actors armadas, para lo cual se realizaron cabildos abiertos
por la paz en varios municipios del pais . Durante 1997 se
desarrollo iodo el proceso del Mandato Ciudadano por la paz,
que culmino con los diez millones de votos a favor de la paz
en las elecciones de octubre .
2003 Derrota del referendo uribista : El presidente Alvaro
Uribe concoca a los ciudadanos para que voten un referendo
que pretendia liquidar varias decenas de entidades del
estado, entre ellos los organismos de control, despidiendo
mas de 90.000 trabajadores, dotarlo de facltades
extraodinarias para aplicar medidas de excepcion creando
nuevos impuestos, limitar las libertades ciudadanas, de por
si ya recortadas, perdida de envestidura parlamentaria,
congelacion de gastos de funcionamiento del gobierno
incluidos salaries y pensiones, etc frente a ests amenaza se
logro constituir la llamada Gran Coalision Democratica que
incluyo a los partidos de izquierda, sectores liberals,
sindicatos y las ONG, que propino una derrota al referendo,
al no alcanzar los votos requeridos .
Momentos y espacios de democracia participative directa
Los ultimos veinticinco anos han tenido como scenariola
lucha por la paz , la
Soberania popular, la democratizacion de la democracia, los
intentosinyentos avances de negociacion del conflicto
armado, las inicdadanas para neutralizar los actors armadas
y el empoderamiento en las corporaciones publicas y en las
organizaciones socials, como tambien laexperiencia en el
ejercicio de la administracion en diferentes estaadios.
Relacionamos las mas importantes .
1982 Dialogo nacional : Convocatoria nacional concertada con
varios movimientos insurgents, especialmente con el
Movimiento 19 de adril
- M – 19, el Quintin Lame, Autodefensas Obreras y EPL, para
iniciar una consulta nacional sobre la negociacion de la paz
y la democracia . posteriormente estos movimientos
concertaron una paz negociada y con profundas repercusones
para el proceso democratico .
1982 Dialogo nacional: Es una conquista de interveencion
directa de los ciudadanos y ha permitido la llegaba de
dirigentes comprometideos cocialmente a estos espacios,
generando confianza en la poblacion en mandatarios de
sectores no tradicionles . Casos Las como Las Gobernaciones
de Narino el valle del Cauca y Tolima, alcaldias de Bogota,
pasto, Barranquilla, Medellin y varios municipios mas .
1982 Dialogo nacional : Marca el inicio de una nueva
Constiitucion Nacional y una esperanza para la
democratizacion de los scenarios politicos y la pas . Se
constituyo en herramienta para intervenir en la vida
democratica de la nacion de fuerzas politicas alternatives y
las acciones populares para hacer efectiva su aplicacion .
La tutela, el plebiscite, las acciones de cumplimiento, el
derecho a la informacion, los derechos fundamentals y muchas
otras conquistas han tenido intentos fallidos unos, de
regresar al viejo estado clerical excluyente .
1993 Planeacion participative: Mediante la ley de planeacion
se logra la participacion de los ciudadanos intervenir desde
la administracion local, regional y nacional en los organos
de planeacion para la ejecucion de los presupuestos de
inversion .
1996 Control social social y veedurias cidadanas: La
ciudadania ejerce seguimiento, control, vigilancia a la
gestion administrative y politica . Es necesario avanzar la
cultura institucional para el control social en el diseno de
las politicas publicas . Los organismos de control hacen
esfuerzos para hacer mas prevtiva, asncionatoria y
corrective accion ciudadana .
1990 Descentralizaacion y participacion
Unidad y democratizcion al interior de sectires socials
Autonomia y proyeccion politica de comunidades etnicas
Autonomia universitaria y participacion en educacion
Auge del asoiacionismo, con descenso en afiliacion .
1997 Constituyente por la paz en el Municipio de Mogotes y
el fenomeno de las constituyentes locales y regionales, que
se han multiplicado en cerca de cien municipios .
Las constituyentes locales y los gobiernos independientes
impulsan y fortalecen, en cerca de cuen municipios, lo que
se ha llamado recientemente las gobeernabilidades
alternatives .
2000 Mas de dos millones y medio de votos por fuerzas
independientes y movimientos alternatives en elecciones
regionales . Surge el bloque de Gobernadores democraticos
del sur, comprometidos con las casas socials.
2002 Uribe gana la presidencia al frente de fueerzas
autoritarias como expression de las derechas coaligadas con
el paramilitarismos, al tiempo surge el polo democratico
como unidad de las izquierdas y sectores democraticos . Suma
de resistencias y convergencias .
2003 Una multiplicidad de fueerzas y organizaciones
democraticas se unifica para imprimirle una importante
derrota al referendo uribista, que pretendia cercenar
conquistas laborales y socials .
2004 Triunfa en Bogota la candidature del polo Democratico
Independiente y otras fuerzas, obteniendo la alcaldia en
cabeza dirigente syndical Lucho Garzon y el tambien
dirigente syndical Angelino Garzon como candidate a la
Gobernacion del Valle del Cauca, al igual que otros veinte
gobiernos indepentes en ciudades grandes medianas y
pequenas, como tambien la eleccion de mas de cien concejales
y diputados .
2006 Triunfa Uribe en la reeleccion, no obstante avanza el
Proceso de unidad de izquierda y el candidate de esta
obtiene mas de dos y medio millones de votos . Estamos ante
un pulso entre autoritarismo y democracia, el primero se
desgasta, la segunda se perfila como alternative democratica
de poder.
Las dificiles condicones de la representacion
Exterminio de la oposicion: Con el surgimiento del
paramilitarrismo y las politicas excluyentes se recdece en
el pais los genocidios, massacres y desplazamiento de
dirigentes de la Union patriotida, Movimiento politico
surgido de los acuerdos de paz con la aguerrilla de las
FARC, que en numero de mas de 3.000 muertos extinguieron la
posibilidad de una esperanza politica y fiel reflejo de la
intolerancia de sectores militarista y la indiferencia
gubernamental .
Exterminio de la dirigencia soial: La Guerra selective fue
la estrategia de terror desarrollada por el capital
financierro y monopolista para despidos masivos,
privatizaciones, fusions, miseria, bajos salaries,
flexibilizacion laboral y reformas laborales para eliminar
conquistas de los trabajadoresy para impeder el surgimiento
de los movimientos socials y la protesta popular .
Exteminio de la intelectualidad democratica: El pensamiento
independiente y comprometido con las causas socials es
sometdo a la barbarie y el exilio, mediante el asesinato
selectivo de centenaries de intelectuales tales como Eduardo
Humana Mendoza, Jaime pardo Leal, Luis Carlos Galan
Sarmiento, entre muchos otros
Exterminio del periodismo critico : La prensa independiente
fue acallada y allanda, los periodistas asesinados y
mandados al exilio, los ataques terroristas a las
instalaciones, la prensa amordazada y ceensurada. Mas de un
centenary de periodistas asesinados entre ellos Guillermo
Cano, Manuel Cepeda Vargas, Jaime Garzon, etc .
Las constituyentes locales
En multiples foros y encuentro se ha intentado caracterizar
el desarrollo, dinamica, ejercicio, autonomia y organizacion
de las asambleas constituyentes . Se trata de consensuar los
conceptos y dinamicas mas generales y encontramos que el
origen de los procesos es diverso . Unos nacieron como
propuestas de lasociedad civil al conflicto armado cuando
produjo hechos atentatorios contra la paz y la vida y como
meado para la aplicaccion de los DD HH y el DHH En algunas
regions donde los gobiernos son administrativamente
incompetents se trabajo por la reconstruccion de los
Municipios amenazados de desaparicion . Otros tuvieron su
origen en decisions de politica publica de administraciones
departametales como alternative al plan Colombia y para
promover el nivel de formacion politica de los ciudadanos ,
de tal manera que se garantice su participacion decisive ,
en la creacion de politicas publicas que se concreten en la
Formulacion y gestion de planes de desarrollo y presupuestos
participativos . Varios procesos iniciaron el ejercicio de
poder constituyente para modificar la Constitucion Politica
Nacional y tambien para la creacion de nuevas instituciones
, desde la movilizacion ciudadana con base social .
Los contenidos y caracteristicas de los procesos
constituyentes han sido multiples , durante los ultimos diez
anos : Participacion en la defensa de la vida y las
libertades amenazadas por el conflicto armado ,
reconstruccion de instituciones validas para la comunidad ,
formacion politica , construccion de planes de desarrollo y
planes de vida , creacion de mandatos populares , gestacion
desarrolo y planes de vida , creacion de mandaatos populares
, gestacion desde la base social de politicas publicas en
materia : Social , economica , politica , ambiental y
cultural , en ordenamiento territorial , construccion social
de region , oposicion a las fumigaciones y presentacion en
los laboratorios de paz .
" Todas las acciones de las constituyentes , se han
desarrollado en el marco de la construccion de una nueva
politica . Algunas reivindican la importancia de edificar ,
desde la ciudadania , visions prospectivas a largo plazo ,
como un metodo para construer nacion desde la bas social ,
apuntandonos a un concepto de desarrollo humano sostenible ,
la importancia de la sostenible , la importancia de la
solucion politica al conflicto armado, la construccion
social de las regiones "
Logrosn y perspectives .
En el pais hoy existe casi un centenar de experiencias y
procesos de asambleas constituyentes en diferentes niveles
que van desde lo veredal , municipal y regional . Procesos
como la vereda Micoahumado ( Morales , Sur de Bolivar –
Magdalena Medio ) , municipals como Tarso , Sonson , Guatape
, Granade y San Luis ( Autioquia ), Mogotes y Floridablanca
( Santander ) , Sandona y Samaniego ( Narino ) , Tarqui y La
Argentina ( Huila ) , Aguachica ( Cesar ) , departamentales
como : Narino ( 64 asambleas municipals y 9 subregionales (
2001 – 2003 ) , Huila , Oriente Antioqueno ( 23 entidades
municipals ) , Anutioquia : Asamblea Constituyente : Pacto
social por la convivencia y el desarrollo para la paz , 2001
– 2003 , proceso en 113 municipios.Valle : Constituyente
social Departamental 2006: Participaron 42 municipios que
conformaron comites de impulse de constituyentes locales ,
priorizaron mediante la metodologia de Presupuestos
Participativos la inversion social , que por iniciativa del
Gobernador Angelino Garzon hoy es mandato legal aprobado
mediante ordenanza . Tolima : Asamblea constituyente
participacion de 47 municipios . En Cundinamarca avanza los
procesos de constitucion de Asambleas constituyentes , los
Comites de Impulso de los municipios de : Tocaima , Viota ,
Girardot , Jerusalen , Facatativa . En proceso de
construccion en los departamentos de Putumayo , Boyaca,
Santander y Choco , donde se han constituido comites de
impulse en los municipios. En agosto de 2004 los
gobernadores del Valle del Cauca , Cauca , Narino , Putumayo
y Amazonas propusieron la creacion de la constituyente de
Sur – Occidente , idea que ha tenido desarrollo con el
fortalecimiento de las constituyentes territorials , cuyas
experiencias se retroalimentan y logran niveles de
coordinacion a traves de los siete encuentros nacionales
realizados hasta la fecha , el ultimo realizado el 8 al 10
de septiembre de 2006 en Narino .
Las constituyentes territorials corresponden a las
experiencias que buscan desarrollar y articular dinamicas
quecubren a varios municipios y buscan un impacto regional ,
de orden economico , politico o social . Ejemplo de ello son
los programas socials y paz , de autonomia y resistencia
impulsadas por indigenas y comunidades negras , las
resistencias comunitarias indigenas del Cauca y las
movilizaciones de Narino, asi como las experiencias de la
Asociacion Campesina Integral del Atrato , las Comunidades
de paz y las Comunidades de Autodeterminacion , Vida y
Dignidad del Choco .
Los exitos alcanzados son diversos, como los ya mencionados
y se caracterizan porque los ciudadanos asumen una
responsabilidad que el Estado como desgreno y corrupcion
administrativa . La comunidad organizada en asambleas
constituyentes han logrado contener el conflicto armado e
inmunidad ciudadana ,entre otros casos , como en la vereda
de Micoahumado e n el Magadalena Medio , procesos de
negociacion humanitarios para desminado y acciones de
autonomia en el nor – oriente antioqueno , o la movilizacion
y participacion ciudadana en control y ejecucion de
politicas publicas , como experiencias de las asambleas
constituyentes de Tarso ( Antioquia ) , Narino y Valle del
Cauca .
Estas experiencias de democracia directa , han generado por
sus exitos graandes expectativas y entusiasmo en muchas
regiones y la tendencia es extenderlas en toda la geografia
nacional , orientadas a mediar e intervenir en la solucion
del conflicto armado , construer planes de vida , ganar
autonomia institucional , empoderar a las asambleas
constituyentes de poder de decision y de control territorial
, que enfrente acciones de coyuntura y consolide condiciones
de sostenibilidad para el mediano y largo plazo . La
ausencia de una propuesta seria por parte del Estado y la
sociedad en su conjunto , en el desarrollo de la paz y la
vida , mediante acciones vinculantes de la ciudadania , hace
que este tipo de experiencias sean un modelo para construer
en todo el pais y se constituya en la base para la
convocatoria una Constituyente Nacional .
Esto implica asumir responsabilidades y retos como los de :
vencer la resistencia del establcimiento que hay en el marco
de la democracia restringida y representative , difundir y
promover estas experiencia de democracia directa en todo el
pais, capacitor y formar adultos , adultos , jovenes , y
ninos sobre el poder constituyente , buscar apoyos y
acompanamientos de organizaciones nacionales e
internacionales , entender que no son procesos de solucion
inmediata y en consecuencia su consolidacion es de mediano y
largo plazo , garantizar la esencia de autonomia y base
social constituyente , multiplicar su desarrollo e
implementacion en todo el territorio nacional sobre la base
de las experiencia acumuladas , construer la red de
asambleas constituyentes solidas interlocales , regionales y
nacionales .
Sostenibilidad de los procesos constituyentes
Se require decision politica que implica un compromise
individual y colectivo , iniciativa permanente , compromise
de transformacion paciformacion pacifica de los conflictos ,
verdadera conciencia de los alcances de la soberania popular
y el papel constituyente , voluntad politica y apoyo
entidades nacionales e internacionales y avanzar en el
reconocimiento por parte de las entidades gubernamentales .
Para ello se require un persistente empeno de generar un
profundo cambio en la cultura ciudadana comprometiendolos en
los ejes de la reconciliacion , tolerancia , igualdad ,
justicia , autonomia y el progreso con calidad de vida . En
estas condiciones los procrsos constituyentes podran vencer
los retos de la falta de democracia e ingobernabilidad .
Observaciones finales
Las expresiones y movimientos de asambleas constituyentes
estan en crecimiento y movimientos de asambleas
constituyentes estan en crecimiento y son la expreesion mas
cotidiana de democracia directa . Es possible pensar en una
unidad formal del movimiento , perdurable y efectiva , para
el efecto esta gestandose un proceso de maduracion social y
politica . En este proceso de maduracion , los movimientos
de paz y las demandas socials tienen el reto de no supeditar
su actividad a los tiempos y las logicas de los poderes
armadas y a las fuerzas hegemonicas dominantes , es decir ,
el reto de configurar una logica y una dinamica
organizativas distanciadas de la polarizacion y la violencia
actuales , y respaldadas por amplios sectores de la sociedad
, como factores reales de poder como fuerza active y eficaz
capaz active y eficaz capaz de movilizar a la sociedad para
intervenir en el quehacer social y politico .
Es estimulante percibir las multiples iniciativas y acciones
que se han desplegado en la ultima decada en terminos de
organizacion y educacion para la paz , como procesos de
empoderamiento ciudadano y ejercicio renovador de la
politica . Estos esfuerzos , aunque en algunos momentos no
se perciban claramente como una fuerza social capaz de
incidir en el presente , son de hecho el sopporte clave de
futuros impulses de construccion de paz y reconciliacion
realmente sostenibles .
Los exitos alcanzados se caracterizan porque los ciudadanos
asumen una responsabilidad que el Estado es esquivo y
permissible a la accion de los violentos , al desgreno y
corrupcion administrative e indolente frente al alarmante
desempleo , miseria , desempleo , miseria , desplazamiento y
crisis social . La comunidad en asambleas constituyentes han
logrado contener el conflicto armado e inmunidad ciudadana ,
como tambien incidir en las decisions en materia de
presupuestos y desarrollo social .
La reformas constitucionales via referendo producidas en
1991 fueron un avance en la generacion y ampliacion de
espacios de participacion para la democracia directa ,
participative , deliberative y representative , las
experiencias han demostrado que su aplicacion esta dada por
el nivel de maduracion y desarrollo politico de los
ciudadanos , sus organizaciones y la capacidad de
intervencion en las instituciones publicas y en el
empoderamiento de las organizaciones socials , para
transformer los gobiernos y el Estado .
Colombia es hoy un inmenso laboratorio y politico donde
todos los factores regresivos estan con el Presidente Uribe
y todos los progresivos tienden a expresarse en el Polo
Democratico Alternativo , que a finales de noviembre
realizara el congreso de unidad , pero tambien en un
espectro democratico de fuerzas diferentes a la izquierda
que le apuntan a una salida progresista .
En su conjunto estos desarrollos politicos son concientes de
avanzar en una propuesta de convergencia muy amplia para
buscar una salida neggociada al conflicto armado , el social
, la
ingobernabilidad y el desarrollo social . " viejas y nuevas
fragmentaciones resultan obstaculos que es necesario superar
para construer bloques sociopoliticos populares unitarios ,
alrededor de proyectos alternatives consensuados entre sus
miembros . Estos sera possible , si propios actors socials y
politicos toman conciencia de las raices historicas ,
politicas , teoricas y culturales que los han provocado , y
proponent la construccion – en sus practicas – de una nueva
cultura poolitica, y , por esa via tambien, la construccion
de una nueva identidad colectiva . "
La representacion hoy , experimenta una aguda crisis que se
refleja en la crisis de los partidos y en los gobiernos y
excluyentes que consideran la participacion ciudadana como
el ejercicio de fiscalizar , presenter proyectos y
participar en las actividades economicas y de leccion de
representantes . Es necesario transformer esta realidad y lo
estamos haciendo , apropiandose de las decisions
fundamentals , eje de democracia real , directa ,
participativa , deliberante y representacion incluyente : La
capacidad de decider en las politicas publicas , paraa el
logro de la paz y la democracia con justicia social .
La batalla en una batalla continental. La primavera
democratica para que perviva en los paises que la tienn ,
necesita la solidaridad de todos , en Colombia para que
llegue se require el apoyo politico de todos los movimientos
y todos los gobiernos democraticos en el continente .
Oscar Gutierrez .
Fonte;Delegado
por el Polo Democratico Alternativo – PDA – Colombia
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